Кто может входить во внутренняя экспертиза по фз
Когда нужна экспертиза по 44-ФЗ?
Результатом их работы будет экспертное заключение с официальной подписью и печатью. Заключение может быть трех видов:
- Условия исполнены с незначительными нарушениями, не препятствующими приемке. В таком случае список нарушений и методов их исправления также обязан быть приложен к заключению.
- Все условия договора исполнены.
- Условия исполнены с нарушениями, препятствующими приемке товаров, работ или услуг, или не исполнены вовсе. К такому заключению прилагается список нарушений и рекомендации по их устранению, если это возможно.
Последний случай означает, что приемка все равно состоится. Во всех случаях, которые не перечислены выше, заказчик имеет право выбора: провести экспертизу с привлечением профессионалов или самостоятельно. Во втором случае документом, который по юридической силе равняется заключению экспертной комиссии, будет сам акт приемки товаров, работ или услуг.
С 1 июля введена обязательная независимая экспертиза при исполнении контрактов по Закону 44-ФЗ
Требования к таким экспертам, экспертным организациям установлены в статье 41 Закона 44-ФЗ. Учитывая, что привлечение экспертов должно осуществляться на основании контрактов, заключённых в соответствии с правилами Закона 44-ФЗ, всем заказчикам по Закону 44-ФЗ необходимо заранее планировать свои расходы на проведение такой экспертизы. Участникам закупки от этих нововведений стоит ожидать увеличения времени на приемку поставленной ими продукции, а также ужесточение контроля за качеством поставленной продукции.
Экспертиза по закону 44-ФЗ
В ходе экспертизы также проверяется соответствует ли оказанная услуга установленным СНИПам, ГОСТам и иным правилам их оказания, а также обычно предъявляемым требованиям к услугам подобного рода на рынке. Первоначально стоит отметить, что сам Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 N 44-ФЗ никаких сроков для экспертизы не определяет.
Иные нормативные акты также не содержат обязательных требований к срокам исследования товаров. Однако, поскольку экспертиза направлена на проверку уже готового товара, то есть проводится на стадии приемки объектов, можно прийти к выводу, что сроки ее проведения не могут превышать регламентированного заключенным контрактом времени на приемку и проверку качества товара заказчиком.
Если же такой срок не указан в договоре, сроки проведения экспертизы будут устанавливаться привлеченным для исследования специалистом самостоятельно.
Проведение экспертизы 44-ФЗ своими силами 2021 г.
Осуществление контроля может быть сплошным и выборочным. В процессе первого исследуются все товары (услуги) без исключения, в процессе второй применяется выборочная методика.
Выделяются основные критерии к экспертизе:
- качественный показатель;
- требования упаковки и тары;
- достоверность сопровождающих документов исполнителя.
- комплектность;
- маркировки;
- соответствие параметрам объема;
В этом аспекте руководствуются существующими регламентами, ГОСТами, ТУ, образцами.
В некоторых случаях необходимо мнение потребителей, для этого собирают мнения и претензии последних. Результаты экспертизы могут быть различны.
В случаях, когда заказчик полностью удовлетворен полученным товаром, составляется документ о приемке. В обратной ситуации, когда товар или услуги не соответствуют условиям договора, создают протокол разногласий или другой документ в вольной форме.
Проведение экспертизы по 44-ФЗ — внешняя и внутренняя
В отдельных случаях экспертиза может быть проведена и раньше, по завершении любого этапа контракта — если заказчик намерен его расторгнуть в одностороннем порядке из-за ненадлежащего его исполнения. Что касается оформления результатов экспертизы, то 44-ФЗ определяет их очень расплывчато.
Что касается внешней экспертизы, по ее результатам обязательно должен быть отдельный документ, содержащий информацию о дате проведения, эксперте или членах экспертной комиссии, место проведения, цели и основания для проведения, а также результаты.
Этот документ в обязательном порядке
Особенности проведения экспертизы по 44-ФЗ своими силами
Вместе с тем, часть 4 этой же статьи оговаривает случаи, в которых заказчик обязан привлекать экспертов. На практике привлечение экспертов влечет за собой ряд проблем, наиболее актуальными из которых являются:
- изыскание средств для оплаты услуг экспертов;
- поиск этих самых высококвалифицированных и, что немаловажно, добросовестных экспертов и экспертных организаций, которые не исчезнут сразу же после оплаты их услуг.
Из-за наличия ряда сложностей и вопросов в том случае, когда речь идет о внутренней экспертизе, заказчики стремятся обходиться собственными силами.
Но кто именно вправе осуществлять экспертизу?
Экспертиза своими силами по 44-ФЗ + образец заполнения
Привлекать экспертов также не запрещено. Это остается на усмотрение заказчика. Чтобы организовать экспертизу самостоятельно заказчику необходимо соблюсти все правила проведения такой процедуры.
Она должна состоять из следующих этапов: Руководитель организации издает приказ о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников.
По итогам работы комиссии оформляется документ о приемке.Это может быть акт приема-передачи или заключение по результатам работы комиссии. В нем должны быть отражены все выполненные работы, сроки исполнения поставщиком своих обязательств, наличие претензий какой-либо стороны.
С 01.07.18 внешняя экспертиза обязательна для несостоявшихся электронных закупок
25 ч. 1 ст. 93. Однако п. 25.1 — 25.3 в перечне исключений не предусмотрены.
Что это значит для заказчиков?
Это означает, что по электронным процедурам (электронные аукционы, конкурсы, запросы котировок, запросы предложений в электронной форме), которые признаны несостоявшимися, должны проводится внешние экспертизы для приемки исполнения по контрактам.
Такие неутешительные выводы.
Экспертиза результатов исполнения контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ
Признание определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся и принятие заказчиком решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по согласованию с ФАС (только при закупке для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд).